第326章稳坐钓鱼台，跨时代的新政（求月票）

    第326章稳坐钓鱼台，跨时代的新政（求月票）
    —争端不断。
    新君之事，可谓是在整个大宋都掀起了一场腥风血雨。
    没办法，此事所涉及到的利益实在是太大了。
    新帝之事可不仅仅是一个支脉的荣辱，同样也有著他们背后的势力。
    地方大族；
    联姻世家；
    所有人都是获利者。
    若是顾晖更加强势一些的话，到倒是足以稳定这种争斗，因为没有人敢在顾晖面前表现出太多得问题来。
    但谁让顾晖从始至终都没表现出什么？
    而这，就注定了这其中的争斗。
    时间不断流去。
    虽说是争斗，但随著顾晖再次成立御史台之后，这种争斗也在无形之间被顾晖给限制了下来。
    简单来说，顾晖就是给了所有人争斗的机会。
    但却限制了他们的强度。
    而且最关键的是，各方势力为了表现自己，对于顾晖所做的种种，都是无比的配合。
    其实在顾易看来这或许也是顾晖的想法之一。
    当今天下，百废待兴。
    想要让一切都快速地稳定下来，那就注定需要各方割让利益，重新划分蛋糕。
    而为了表现自己，让顾晖多多注意他们。
    这就成了这些人的机会。
    随著时间的不断流去，整个天下甚至都多了不知多少传闻，皆是在传某某宗室的仁义。
    江南，临安府。
    茶楼酒肆间，悄然流传起一则佳话：言说昔日金兵南侵，某位流落至此的太祖皇帝六世孙，见百姓流离，竟将随身携带的仅有财物尽数散于饥民，自身甘愿寄居破庙，以抄写经文为生。
    更有人「回忆」起，这位「某公」曾于西湖畔，见官府小吏欺压渔户，不顾自身安危，上前以理相劝，终使渔户得免冤屈。
    故事说得有鼻子有眼，时间、地点、人物对话俱备。
    末了总叹息：「如此仁厚爱民，真乃太祖遗泽！惜乎名讳不彰，埋没草野。」
    听闻者唏嘘不已。
    而这也自然是有「有心人」追问，这「某公」究竟系太祖哪一位王子之后？
    如今又在何处？
    说故事者则往往语焉不详，只道「听闻似与越州某书香门第有亲」。
    这传闻的背后，是部分与越州地方大族联系紧密的江南文人士绅在运作。
    他们渴望拥立一位与江南本土势力有渊源、懂得体恤「东南财赋重地」的宗室，这位传说中的「某公」，形象清廉仁爱，且隐约与越地关联，正是他们理想的代言符号。
    荆湖北路，江陵府。
    长江码头的力夫、往来商旅口中，则传颂著另一位宗室的「侠义」。
    故事说某位太祖后裔，避祸荆楚，不仅未曾以天潢贵胄自居，反而混迹市井，曾路见商队遭湖匪劫掠，竟能凭早年习得的一些武艺，组织乡民、联合商队护卫，设计击退匪徒，保得一方商路平安。
    故事里，这位宗室「爷」豪爽重诺，分文不取酬劳，只道：「天下纷扰，保境安民，匹夫有责，况乎赵氏子孙？」
    故事在码头、货栈间发酵，添油加醋，这位宗室俨然有了几分江湖豪杰兼仁德王孙的气概。
    推动这一传闻的，是荆湖一带与漕运、商贸利益攸关的地方势力及部分有江湖背景的豪强。
    他们经历战乱，更看重主事者的胆略与务实，渴望一位能保护地方商业秩序、甚至有点「江湖气」能镇住场面的宗室。
    这位「侠义」宗室的故事，正好迎合了他们的期待。
    川陕，利州路。
    在消息相对闭塞但民风彪悍的蜀地边缘州府，流传的故事则更具「传奇」色彩。
    说是秦岭深处某村落，曾庇护过一位落难的宗室青年，此人不仅学识渊博，更难得的是精通医术与农事。
    村中疫病，他亲尝百草配制汤药；
    田地歉收，他改进山地耕作之法。
    更神乎其神的是，传闻他观天象而知晴雨，曾助山民避过多次山洪。
    村人皆视其为「贵人」，称其有「文康」侯之风。
    而这位「贵人」始终布衣粗食，与民同劳。
    故事由往来蜀道的行商、采药人带出，在茶马古道的驿站里口耳相传，越传越玄，几乎有了「隐士高人」、「天命所归」的神秘光环。
    这背后，隐约有川陕本地一些士人与地方豪族的影子。
    他们长期远离政治中心，对东南士绅把持的朝堂既有疏离感也有竞争心。
    塑造一位扎根边地、了解民痰、带有几分神秘色彩的「贤王」形象，既能体现蜀地「地灵人杰」，也可能在未来中央权力格局中，为他们争取更多话语权。
    这一切都逃不过御史台的眼睛。
    各地的传闻，乃至于幕后的推动者。
    一切的一切都逃不过顾氏的眼睛，而顾晖亦是对此心知肚明，但却从来都未曾表现出什么，只是坐看这些人不断地表演。
    垂拱殿内，薰香袅袅。
    顾晖依旧端坐于御阶下首，阶下群臣分列，北疆旧臣气度沉稳，江南新附者目光闪烁，前宋老臣则面色复杂。
    殿中静得能听见烛花偶尔爆开的细微声响。
    顾晖没有多余的寒暄，待众臣礼毕，便从案上拿起一卷早已备好的文书，声音清晰平稳，却如重石投入深潭：「金虏虽退，疮痍满目。」
    「天下思定，然定非因循苟且之定，当为破旧立新、长治久安之定。」
    「今日召诸公，便是要议定几项根本之制，以为新政之基。」
    他展开文书，目光扫过众人。
    「其一，理财通商，固本培元。」
    「自今日起，设「漕海总制司」，总揽天下漕运、海贸事宜。」
    「整合旧有市舶司、发运司诸机构，剔除以往层层盘剥、政出多门之。」
    「漕运方面，疏浚旧河道，开辟新航线，沿途设标准化仓转站，由总制司直辖或委派专员监理，确保京师与各地粮秣物资转运畅通，损耗明载，贪必究。」
    「海贸方面，放宽民间出海限制，鼓励造船、贩货。」
    「于明州、泉州、广州、登州等地扩建港口，设立海事院」，专司引航、
    征税、护航及与外邦交涉之事。」
    「凡出海商船，依新定《海事则例》办理文书、缴纳关税，总制司凭勘合给予保护。」
    「所得关税及官营海贸之利，半数归于国库，三成留作地方兴修水利、道路，两成专项用于水师舰船建造、维护。」
    殿中微有骚动，尤其江南出身的臣子，眼神交换频繁。
    漕运与海贸是江南命脉，此司一设，等于将这两大财源从地方豪强与旧有官僚体系的掌控中，直接收归中枢，且条规清晰，利益分割明确，断了无数中间环节的灰色收入。
    但顾晖语气不容置疑，且「破旧立新」的大势已成，无人敢在此时出头反对，只能暗自心惊，盘算家族未来如何在新规下立足。
    当然，不敢归不敢。
    但这种涉及到自身利益之事若是放在以前，想要让他们直接交出来，自然也会费一些功夫。
    可如今不同。
    在新君之位悬而未定之时，这些人只会拼了命的表现自己。
    短暂的沉寂后，一位身著绯袍、面容清癯、出身江南望族却早早投效北疆的户部郎中率先出列。
    他深吸一口气，打破了凝滞的空气，声音带著恰到好处的激昂与恭顺：「太傅高瞻远瞩！」
    「漕运、海贸实乃国家命脉所系，以往弊政丛生，蠹虫中饱，非但国用匮乏，商民亦深受其害。」
    「今设总制司，统合事权，厘定章程，开源节流，真乃利国利民之根本大计！」
    「下官虽江南鄙陋之身，亦深知此乃振兴之机。」
    「江南士民，翘首以盼王师，更盼清平治世。」
    「若得运河畅通，海舶云集，东南财赋必能源源输京，何愁国力不沛？」
    「此等良法，正当雷厉风行，下官及江南有识之士，必竭力拥护，扫清积弊，以报太傅革新之志！」
    他虽未直接提及任何宗室，但「江南士民翘首以盼」、「东南财赋」等语，已隐隐将江南的「期盼」与对新政的支持绑定，暗示著若能体恤江南，自然万众归心，而这「体恤」，在他们看来，最好由一位懂得江南的「仁德」宗室来体现。
    而随著他一开口。
    整个垂拱殿内瞬间便嘈杂了起来。
    句句支持之音瞬间响起，有人如前者这般暗示，亦有人直接提起了对应宗室。
    一时间，垂拱殿内竟呈现出一种「众志成城」、「共襄盛举」的热烈景象，仿佛之前那些暗流涌动的宗室之争、利益博弈，都在这「大义」面前烟消云散了。
    顾晖对于这些人的心思自然是心知肚明。
    而这一次，他也并未选择继续沉默，面对群臣们的声音，他甚至还会时而表示赞同，甚至是夸赞某些宗室。
    这，无疑是让这些人们更加疯狂。
    这就是稳坐钓鱼台！
    在自身大势已成的基础之上，再握住所有人都想要的利益，以此来逼迫这些人不断地退步，最后达成自己的目的！
    整个垂拱殿内，一片嘈杂！
    直至过了良久后，待群臣都安静了下来，顾晖才再次开口：「其二，安民止暴，抚平疮痍。」
    「战乱方息，地方不宁，胥吏豪强往往借机盘剥，层层加码，民不堪命。」
    「今颁《抚民安境令》：各州县即行清丈田亩，重造鱼鳞图册，隐匿田产、
    转嫁赋役者严惩。」
    「废除揽户」、包税」等旧习，赋税征收，一律由官府胥吏直接按册办理，张榜公示，许百姓查核。」
    「除此之外，设察访使，由御史台、户部及地方推举之公正士绅联合组成，分巡各路。」
    「专司稽查地方官吏、豪右有无欺压良善、巧立名目、侵吞赈济等情事。」
    「察访使有权直奏于御史台与本官，凡查实者，不论官职背景，依新律处置。」
    「民间有冤抑者，亦可向察访使投状。」
    此话一出，整个垂拱殿内瞬间一寂！
    甚至就连刚刚的热烈气氛都凝固了几分，不少大臣的表情在这一刻都发生了剧烈的变化。
    来了！
    如果说，先前针对还海贸与漕运的制度只是想要让这些人割让出些许利益来。
    但这一次就是在他们所有人的头颅上都架一把刀了！
    不仅仅是渡田。
    随著经济重心的不断转移，如今之九州土地虽然仍是十分的重要，但相比于原本历史已然是差了许多许多。
    这是一定的。
    而这所造成的影响，就是世家大族们对于土地态度的转变。
    以顾晖的声望而言其实渡田倒也并非什么难事！
    真正的问题是察访使！
    简单而言，此官的权利太大了！
    大到他们所有人都会心生忌惮。
    而这一次，整个垂拱殿内也是没有声音响起，众人皆是一阵的沉默。
    为了更大的利益而割让少部分的利益确实可以。
    但让所有人的头上都多出一把刀来，这显然已经是超出了他们的承受范围。
    但顾晖却仍是未曾停下，好像都不在乎这些人的态度一般，表情没有丝毫变化的继续说道：「其三，定分止争，共理朝纲。」
    「天下之事，非一人一日所能决断。」
    「前朝之弊，或在于权臣专擅，或在于君王偏听。」
    「为免覆辙，集思广益，当设内阁」。」
    一瞬间，整个殿内顿时便响起了阵阵倒吸凉气之音。
    「内阁非旧日中书、门下之简单翻版。
    「拟设阁臣五至七人，称内阁大学士」，以原宰执、六部核心重臣及特简之德才兼备者充任。」
    「内阁为常设议政之所，凡军国要务、重大人事、律例修订、财税预算等，皆先由内阁详议，提出草案，或备数策以供采择。」
    他目光缓缓扫过几位重臣，包括岳飞、刘等军方代表，以及季常等北疆心腹，也包括几位在江南收复过程中表现稳重、颇有才干的新附文臣。
    「内阁议定之事，形成票拟，附同相关文书，呈送御前。」
    「天子览后，可用朱笔批红定夺，亦可发回重议。」
    「重大决策，天子当亲临内阁会议，或召阁臣面议。」
    「日常政务，由内阁协调各部落实，并定期向天子禀报。」
    「此外，」顾晖声音提高了一丝，带著不容置疑的决断，「设通政司，专司接收天下奏章、民情上达，直通内阁与御前，绕过旧有繁杂程序与可能的信息壅蔽。」
    「内阁与通政司人员，每三年由朝中公推、御史台察核、天子钦点相结合产生，务求其才德配位，忠于国事。」
    整个垂拱殿内，一片死寂。
    随后是压抑不住的细微吸气声。
    在场的可都是老狐狸，虽然对顾晖的想法早就已经有了预料，但如今听到这些话时，还是忍不住的内心狂跳。
    这「内阁」之制，看似是恢复集体议政的古意，实则精心设计，彻底改变了权力运行规则。
    它首先分割了皇权，将决策过程制度化、透明化，天子虽保留最终决定权，但必须建立在内阁「票拟」和讨论的基础上，极大限制了独断专行的可能。
    而除此之外，还有内阁的官员审核制度。
    人心如此。
    这在根本上便很大程度的减少了权臣拦政的可能性。
    简单来说，此番顾晖所针对的，就是皇权与权臣！.
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    享

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